夏日的浙江省湖州安吉縣余村，入目皆是美景。茫茫竹海掩映著村舍，清水潺潺涓涓，幽美而恬靜。從“臟亂差”到“綠富美”，安吉余村的蝶變只是浙江大地堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的一個(gè)生動縮影。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在余村調(diào)研時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。2020年3月30日，習(xí)近平總書記時(shí)隔15年再次來到浙江省安吉縣余村考察。這次故地重訪，是習(xí)近平總書記對浙江踐行“兩山”理念的莫大肯定和再次激勵(lì)。

“千萬工程”獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎，成功承辦世界環(huán)境日全球主場活動，生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)首個(gè)通過國家驗(yàn)收，人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)8年持續(xù)提升……15年來，浙江全省各級生態(tài)環(huán)境部門始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，爭當(dāng)踐行“兩山”理念的先行者和排頭兵，以自身生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作為立足點(diǎn)，緊緊扭住打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、傳遞生態(tài)文明理念三個(gè)關(guān)鍵，協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

浙江是典型的水鄉(xiāng)，省以江名，伴水而興，因水而美，因此，治污必先治水。

作為治水的主力軍，浙江生態(tài)環(huán)境部門從部門職責(zé)出發(fā)，牢牢錨定治污水，緊緊抓住污水“零直排”這一關(guān)鍵，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)園區(qū)污水截污納管、統(tǒng)一收集、達(dá)標(biāo)排放，助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

位于金華義烏市蘇溪鎮(zhèn)的浙江思源絲網(wǎng)印刷小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)便是浙江工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的典型代表之一。

走進(jìn)浙江思源絲網(wǎng)印刷小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一根根穿梭在園區(qū)上空的污水管道相當(dāng)醒目。“一樓車間的工業(yè)廢水管網(wǎng)全部采用明溝套明管形式，長165米；二樓及以上車間的工業(yè)廢水管網(wǎng)采用架空管網(wǎng)形式，長228米。”據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，通過這樣的廢水管網(wǎng)，廢水走向一目了然，管網(wǎng)問題發(fā)現(xiàn)得快，原因找得也準(zhǔn)，有助于及時(shí)維修解決。

“再加上為避免污染物隨雨水直排的初期雨水回收系統(tǒng)，思源絲網(wǎng)印刷小微產(chǎn)業(yè)園從過去的污水排放‘大戶’變成了現(xiàn)在的污水‘零直排’?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人說。

如今，包括思源絲網(wǎng)印刷小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)，浙江已累計(jì)完成300余個(gè)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，有效推動了打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)了水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

除了打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，浙江生態(tài)環(huán)境部門還會同發(fā)改、公安、建設(shè)等部門，深入開展能源結(jié)構(gòu)、機(jī)動車污染、工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等七大專項(xiàng)整治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；有序?qū)嵤┕腆w廢物全過程和閉環(huán)化管理，打好清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)；全面推進(jìn)土壤污染詳查、管理臺賬建立、治理修復(fù)等，打好凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“通過打好治氣治水治土治廢4個(gè)硬仗，浙江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)向好。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏說。

截至今年6月，浙江地表水省控?cái)嗝姊?Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)91%，同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度為26微克/立方米，同比下降21.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.4%，同比上升5.1個(gè)百分點(diǎn)；已建成危險(xiǎn)廢物利用處置能力960多萬噸/年，實(shí)現(xiàn)危廢持證經(jīng)營單位危廢利用處置無害化率100%，完成60多個(gè)重點(diǎn)污染地塊修復(fù)，并積極推動全域“無廢城市”建設(shè)。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，服務(wù)與監(jiān)管齊頭并進(jìn)

“如今再也不用像以前那樣跑鎮(zhèn)街、跑窗口，也不用四處尋找中介代辦了。”在網(wǎng)上收到電子審批意見函的杭州青云控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人周云仙開心地說，以前環(huán)評審批就是一場大考驗(yàn)，需要拿很多材料過去審核，一個(gè)項(xiàng)目跑下來起碼得近30天。

從“費(fèi)時(shí)費(fèi)力”到“省時(shí)省力”，改變源自杭州市生態(tài)環(huán)境局蕭山分局深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，推動環(huán)評審批模式創(chuàng)新。近年來，蕭山在環(huán)評審批領(lǐng)域持續(xù)深化“最多跑一次”改革，梳理精簡了行政審批事項(xiàng)，全面實(shí)施了一窗受理、受辦分離，并結(jié)合政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)上線智慧環(huán)評審批系統(tǒng)，將環(huán)保審批端口前移，把前期預(yù)審服務(wù)和正式審批兩個(gè)階段全流程搬到網(wǎng)上，為群眾和企業(yè)辦事提供了方便，也有利于實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。

“現(xiàn)在，不僅環(huán)評編制時(shí)間和資費(fèi)壓縮一半，環(huán)評審批也提速150%?！焙贾菔猩鷳B(tài)環(huán)境局蕭山分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

精簡程序事項(xiàng)，上線網(wǎng)上平臺，杭州市生態(tài)環(huán)境局蕭山分局的創(chuàng)新探索，是浙江生態(tài)環(huán)境部門深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。

為助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，浙江生態(tài)環(huán)境部門以“最多跑一次”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為撬動，深化改革、完善機(jī)制，在“放管服”改革、監(jiān)管手段迭代創(chuàng)新和政策導(dǎo)向等方面，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化。

如今，在“放管服”改革方面，浙江實(shí)現(xiàn)了省市縣三級環(huán)保辦事事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全許可和放射診療許可“一次申請，兩證同發(fā)”以及省級以上各類開發(fā)區(qū)和省級特色小鎮(zhèn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革全覆蓋，做到了全面實(shí)行環(huán)評審批環(huán)節(jié)代辦服務(wù)，改革區(qū)域環(huán)評編制時(shí)間平均縮減65%、編制費(fèi)用平均降低55%。

此外，在監(jiān)管手段迭代創(chuàng)新方面，浙江率先開發(fā)浙江環(huán)境地圖，建設(shè)應(yīng)用浙江生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺，在一半以上城市建成“清新空氣示范區(qū)”。在政策導(dǎo)向方面，持續(xù)探索深化政績考評、生態(tài)補(bǔ)償、主體責(zé)任落實(shí)、排污權(quán)交易等配套政策，率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級生態(tài)環(huán)境部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)全覆蓋，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，并聯(lián)合省檢察院成立全國首家公益訴訟（環(huán)境損害）司法鑒定聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

傳遞生態(tài)文明理念，共建共享氛圍濃郁

“毛竹的用處很大，它不僅凈化了空氣，美化了環(huán)境，還能做成各種產(chǎn)品，所以竹園是我家的‘綠色銀行’?！薄拔壹也贿h(yuǎn)的古井因?yàn)槲廴驹趥牡厣胍?，水是人類寶貴的資源，我們怎能肆無忌憚地摧殘它？請大家別再讓井水變臟了！”……這些文字，來自紹興市柯橋區(qū)夏履鎮(zhèn)中心小學(xué)的校報(bào)《綠色明天》。從泛黃的紙頁到新鮮的油墨，無不記錄著那一抹一脈相承的“綠色”。

1997年6月5日，《綠色明天》創(chuàng)辦。時(shí)隔一年后，鄉(xiāng)土教材《生態(tài)建設(shè)讀本》出版，將綠色教育融合滲透于各學(xué)科之中。1999年10月，“生態(tài)環(huán)境教育課程模式改革”實(shí)驗(yàn)課題榮獲浙江省首屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎一等獎……

如今，“綠色餐廳”“綠色車隊(duì)”“綠色教室”“綠色少年”“綠色微課”，滿眼的“綠色”，讓夏履鎮(zhèn)中心小學(xué)成為了浙江省生態(tài)文明教育基地和綠色學(xué)校的典型代表之一。

如今在浙江，生態(tài)環(huán)境部門每年都會評選一批省級生態(tài)文明教育基地，每兩年還會會同教育部門評選一批省市綠色學(xué)校，依托生態(tài)文明教育基地和綠色學(xué)校的平臺，將生態(tài)文明意識融入公眾的日常生產(chǎn)生活。

除此之外，浙江生態(tài)環(huán)境部門還大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施公眾開放，要求生態(tài)文明教育基地、綠色學(xué)校，以及環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理等4類設(shè)施全面實(shí)行公眾開放，通過組織公眾“線上+線下”參觀的形式，進(jìn)一步傳遞生態(tài)文明理念。

截至目前，浙江生態(tài)環(huán)境部門已評選省級生態(tài)文明教育基地210家、省級綠色學(xué)校1822家，推進(jìn)200多家單位環(huán)保設(shè)施定期對公眾開放，累計(jì)開放次數(shù)達(dá)2000余次，“線上+線下”參觀人數(shù)已超10萬人。

隨著“綠色”種子的播撒，“浙江生態(tài)日”“浙江生態(tài)音樂節(jié)”“浙江生態(tài)運(yùn)動會”“自然筆記大賽”等一大批主題文化品牌不斷涌現(xiàn)，成立環(huán)保聯(lián)合會、實(shí)施有獎舉報(bào)、開展公眾滿意度調(diào)查等一系列公眾參與舉措持續(xù)推出，公眾參與環(huán)境保護(hù)、共建共享美麗浙江的氛圍更加濃厚。浙江成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?cái)?shù)量全國最多的地區(qū)。

“下一步，浙江生態(tài)環(huán)境部門將堅(jiān)定不移地踐行‘兩山’理念，持續(xù)描繪新時(shí)期浙江生態(tài)環(huán)保工作的壯麗畫卷，不斷把綠水青山建得更美，把‘金山銀山’做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩，努力把浙江建設(shè)成為展示習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗中國建設(shè)成果的重要窗口?！狈矫粽f。

文章來源：中國環(huán)境報(bào)